
在瑞士国庆日的前夕,瑞士联邦主席凯勒·祖特尔深夜拨通了华盛顿的电话,意在提醒美国总统特朗普关于瑞士的承诺。瑞士早已表示将会在美国投资1860亿美元,并且双方也曾就10%的温和关税达成了口头协议。为了维护双方的良好关系,凯勒希望能够重申这一协议的重要性。然而,电话那一端回应的却是毫不客气的指责,特朗普称对于贸易逆差的容忍度已达到极限,毫不留情地表示瑞士每年从美国“偷走”了高达400亿美元的贸易利益。
随即,特朗普迅速在纸上写下“39%”这个数字。这一税率大大高于欧盟的15%和英国的10%,并将在瑞士国庆日8月7日正式生效。在关税生效的当天,美国国务卿在社交媒体上向瑞士发出了“国庆快乐”的祝贺,然而瑞士媒体批评这番言论是“赤裸裸的讽刺”,无疑是在为瑞士的苦难添油加醋,显示出当前局势的讽刺成分。
瑞士,这个曾以其永久中立的身份在大国间游走的国家,此时却在强权政治的夹缝中显得无比脆弱。面对特朗普政府在四月发出的关税威胁,瑞士这个仅有900万人口的小国展现出令人惊讶的应对效率。在欧盟迟疑不决之际,瑞士毫不犹豫地采取行动,并在五月便与美国财长达成了协议,承诺未来数年将在美投资1500亿瑞士法郎(约1860亿美元),以换取10%的温和关税。这笔投资对于瑞士这样一个经济总量不足万亿美元的国家来说,几乎占据了其GDP的近20%,其诚意显而易见。
展开剩余68%瑞士的考量十分清晰——用金钱换取宝贵的时间和谈判空间。身为非欧盟成员国,瑞士并未能享受到欧盟国家与美国之间的15%关税保护协议,必须独立面对来自大国的贸易压迫。然而,经过精心策划的“投降策略”却最终无功而返。7月31日,特朗普忽然推翻先前的协议,宣布将对瑞士商品征收高达39%的全面关税,其打击范围精准地重要覆盖了瑞士的经济支柱,如制药业、钟表业和金融服务。
8月5日,为了争取最后的机会,凯勒·祖特尔紧急飞往华盛顿,尽管没有正式的邀请,她希望能在关税生效前与特朗普进行面对面的交谈。然而,特朗普却表示“没有时间”来接见她,凯勒·祖特尔仅能与美国国务卿鲁比奥见面,最终带着失望和无奈的心情回国。值得注意的是,1860亿美元的投资承诺在国际政治的激荡中,转瞬即逝,似乎变成了一纸空文。
特朗普对瑞士的关税实施并非偶然。在39%的税率背后,瑞士独特的经济特征注定它在这场风暴中难以逃脱。贸易逆差成为了一个完美的目标,在2025年前的前五个月,瑞士对美国的贸易顺差高达480亿美元,使其在美国的贸易伙伴中位列第五。尽管瑞士央行对此解释称其中有330亿美元来自于黄金交易(视为储备资产),但白宫却将其算入普通商品贸易逆差,成为特朗普所说的“瑞士在偷走美国资金”的有力证据。
瑞士的主导产业也高度依赖美国市场,制药巨头诺华和罗氏在美国药品市场占据了60%的份额,尤其在癌症靶向药物领域几乎形成了垄断地位。美国市场约占瑞士出口商品的18%,而此次关税的影响则直接波及到其中近60%产品的进入。根据瑞士经济事务秘书处的数据,超过99%的美国商品可以免税进入瑞士,但反观瑞士的商品却在进入美国时面临着严厉的关税壁垒。
在这种情况下,瑞士的中立身份反而变成了一种软肋。关税政策的施压使得瑞士失去了欧盟共同市场的保护,也缺乏强大的军事盟友支持,成了一只待宰的羔羊。8月7日关税生效当天,瑞士知名的钟表巨头斯沃琪股价立即下跌了9%,这仅是瑞士经济危机的开始。专家们预言,如果39%的关税持续一年,瑞士的GDP增长率可能会萎缩0.3个百分点,经济增长的前景一片黯淡。如此巨大的冲击无疑令瑞士在全球经济舞台中的身份变得越发脆弱。
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